皇家集团旗舰厅黑不黑：江西进一步加强和规范城镇开发边界管理 为未来预留发展空间
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英国外交大臣的办公室提前透露的演讲稿显示，克莱弗利在演讲中称，“对我来说，宣布一场‘新冷战’，并称我们的目标是孤立中国，这将是畅通无阻且容易的——甚至可能令人满意。畅通无阻、容易、令人满意，但也是错误的。因为这将是对我们国家利益的背叛，是对现代世界的蓄意误解”。
该所长称，在一个科研单位缺乏自主权的体制下，研究所像一个大卖场，课题组只是借这个平台挂靠一下，然后从项目经费里拿出一部分给所里交“租金”。庄辞打了个更形象的比方：“科学家变成了雇佣军。”
中新网南昌5月17日电 (熊锦阳)5月17日，江西省自然资源厅举行新闻发布会，介绍《江西省城镇开发边界管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)的相关情况。《实施细则》中明确，江西省将围绕城镇开发边界内外建设活动管控、边界调整与局部优化、边界实施监督等方面，加强和规范城镇开发边界管理。
据江西省自然资源厅办公室主任吴欣介绍，城镇开发边界是在国土空间规划中划定的，一定时期内因城镇发展需要可以集中进行城镇开发建设，完善城镇功能、提升空间品质的区域边界。
2022年10月，自然资源部批复江西省启用城镇开发边界划定成果。2023年10月9日，自然资源部印发《关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》，对城镇开发边界的管理作出了原则性要求，提出省级层面要根据文件要求制定城镇开发边界管理的实施细则。2024年4月3日，《江西省城镇开发边界管理实施细则(试行)》正式印发。
《实施细则》分6章，共32条。明确在城镇开发边界内采用“详细规划+规划许可”的用途管制方式，保障城镇建设依法依规开展。实行新增城镇建设用地分阶段控制，避免“寅吃卯粮”，为未来预留发展空间。引导城镇建设集中布局，明确在城镇开发边界外不得开展城镇集中建设，推动城镇开发边界内节约集约用地，进一步规范城镇建设用地管理。
同时，明确在市县国土空间规划实施期内，可基于五年一次的规划实施评估，经原审批机关同意后开展城镇开发边界调整工作。可结合规划定期体检，在不突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数的前提下，开展城镇开发边界局部优化工作。明确城镇开发边界更新维护机制，实现边界动态管控。
此外，依托国土空间规划“一张图”实施监督系统，《实施细则》要求加强对各地城镇开发边界实施、监督、评估、考核、执法等全生命周期管理，及时预警、强化监管，切实发挥城镇开发边界底线管控作用。
吴欣表示，城镇开发边界是国土空间规划与用途管制中重要的“三条控制线”之一，纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统，作为国土空间用途管制的重要依据。城镇开发边界具有优化城镇空间布局、保障产业落地实施、防止城镇无序蔓延的重要功能，对促进经济社会发展，推动新型城镇建设有着重要意义。(完)
【编辑:李岩】在北京生命科学研究所（简称“北生所”）所长王晓东看来，当下中国科研经费管理体制陷入的困境，背后还有一个更深的底层逻辑：科研的自主权到底该给谁？
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